Влияние компетентности руководителя на его продуктивное становление в образовательной организации

Номер журнала:

Краткая информация об авторах: 
психолог группы социально-психологических исследований отдела психологической и психофизиологической диагностики Центра экстренной психологической помощи МЧС России
Аннотация: 

В настоящей статье автором рассматривается компетентность руководителя образовательной организации как условие его продуктивного становления и эффективного управления образовательной организацией. В настоящем исследовании автором выявляется и анализируется структура организационно-управленческой компетентности менеджера. В процессе исследования автор также рассматривает понятие информационной компетентности, возникшее в связи быстрым развитием информационных технологий, подчеркивая, что к руководителям предъявляются высокие требования в отношении работы с информацией. В заключение автор делает вывод, что поскольку целью образовательной организации является ведение образовательной деятельности, под эффективным управлением понимается выполнение управленческих функций, направленных на обеспечение качества образования.

Ключевые слова: 

организационно-управленческая компетентность, креативная компетентность, коммуникативная компетентность, информационная компетентность, правовая компетентность, ВУЗ, образовательная организация.

     В настоящее время система образования претерпевает глубокие системно-структурные изменения. Успешность реформы образования во многом зависит от того, насколько эффективно будут действовать образовательные организации, а это, в свою очередь, зависит от качества управления этими организациями [1. C. 458-465]. 
     Далее мы рассмотрели вопрос компетенций как необходимого условия эффективного управления образовательной организацией. 
     В современных условиях руководитель образовательной организации должен обладать широким кругом знаний, умений и навыков, необходимых для решения экономических и организационных вопросов. В литературе предлагаются различные модели организационной компетентности. Приведем один из вариантов в табл. 1. В данном случае автор употребляет термин организационно-управленческая компетентность, но речь идет, на наш взгляд, именно о навыках и знаниях, необходимых для управления организацией. Поэтому мы рассматриваем этот набор характеристик как ядро организационной компетентности. 
     В табл. 1 приведены общие организационные и управленческие характеристики менеджера. Несмотря на то, что они разделены между собой, стоит отметить, что управление почти всегда представляет собой управление организацией. Поэтому организационные и управленческие компетенции тесно взаимосвязаны между собой. Знание организационной структуры, понимание принципов функционирования организации необходимо и в сфере образования. Поэтому основные организационные компетенции, приведенные в таб. 1, распространяются, на наш взгляд, и на руководителя образовательной организации.
     Организационная компетентность руководителя образовательной организации, на наш взгляд, должна отвечать тем же требованиям, что и организационная компетентность менеджера среднего и высшего звена. При этом нужно подчеркнуть и особенность. Управление образовательной организацией осуществляется в целях успешного ведения образовательной деятельности [7. С. 4].
     Это означает, что решение организационно-управленческих вопросов должно быть подчинено задаче создания наиболее комфортных условий, как для работы преподавателей, так и для обучающихся.
 
Табл. 1. Структура организационно-управленческой компетентности менеджера.
 
     Поэтому управленческие решения руководителя образовательной организации не всегда направлены на экономически выгодные и быстрые результаты. Экономическая сторона вопроса должна быть подчинена цели получения качественного образования. Поэтому планирование организационных изменений, мотивация персонала, ресурсное обеспечение образовательной деятельности должны осуществляться, в том числе, и в интересах обучающихся. Результат организационных компетенций руководителя образовательной организации, может быть увиден не сразу, а по прошествии нескольких лет, требуемых для подготовки ученика к выпуску из образовательной организации. В этом организационные компетенции руководителя образовательной организации отличаются от организационных компетенций менеджера фирмы или производственной компании. Последние, в большинстве случаев, нацелены на получение быстрого результата. 
     Толкование креативной компетентности напрямую связано с трактовкой понятия творчества, которое само по себе является открытой проблемой. В данном случае мы будем понимать креативность так, как предложил Р. Эпстайн. Он ввел в научный обиход понятие креативной компетентности и определил его как «готовность адаптивно применять полученные знания, дополнять систему знаний самостоятельно и стремление к самосовершенствованию». Руководителя образовательной организацией необходима креативная компетентность по ряду причин. 
     Во-первых, как уже говорилось выше, образовательная организация находится во взаимодействии с постоянно изменяющейся внешней средой. Это означает, что, как правило, у руководителя нет готовых алгоритмов решения. Ему каждый раз приходится трансформировать известные ему принципы и подходы, с тем, чтобы они наилучшим образом соответствовали ситуации. Поэтому креативная компетенция руководителя образовательной организации заключается в способности принимать гибкие решения, адаптировать известные алгоритмы и правила к конкретным условиям [5. С. 2]. Разумеется, этому виду компетенции относится и создание собственных вариантов решения возникших проблем.
     Во-вторых, образование само по себе должно быть нацелено на развитие креативных способностей обучающихся. Это означает, что и педагогики, и руководители должны максимально способствовать созданию творческой атмосферы в образовательной организации. В связи с этим перед руководителем образовательной организации стоит задача на собственном примере показывать преимущество креативного подхода к принятию решений. Жесткий, консервативный стиль управления не будет способствовать сохранению и развитию творческой атмосферы в педагогическом коллективе [2. C. 1]. В литературе часто подчеркивается, что демократический стиль управления наибольшим образом подходит для поддержания творческого духа в образовательной организации. Поэтому креативная компетенция, на наш взгляд, является необходимой составляющей управленческой компетентности руководителя образовательной организации. 
     Формирование креативной компетентности представляет собой сложную задачу. Как показывают современные исследования, креативности можно и нужно учиться. Один из предлагаемых подходов к обучению креативности – сотворчество, создание в коллективе определенного типа взаимодействия, при котором наилучшим образом раскрываются творческие способности человека. Вот, как например, предлагается использовать сотворчество для развития креативного мышления педагогов. «Научное сотворчество организуется с помощью определенных методов, форм и средств…мы составили комплекс методов, форм и средств научного сотворчества, куда входят методы: репродуктивные (лекции (эвристические, с ошибками), работа с книгой (научным текстом)), эвристические (деловые игры, диалог, метод «мозгового штурма», метод эвристических вопросов, метод проблемных ситуаций, метод эмпатии, метод синектики, метод «причинно-следственная диаграмма», упражнения: «невероятная ситуация», «способы действия», «кроссенс», «ассоциации» и т. п.), исследовательские (метод проектов, метод кейсов (ситуаций), интерпретация, понимание, моделирование, эксперимент и др.), рефлексивные (метод анализа взаимодействия, методанализа результатов деятельности и др.)».
     В приведенном выше примере речь идет об использовании сотворчества для развития креативной компетенции педагога. Очевидно, что ряд методов и приемов может быть использован для повышения квалификации руководителей образовательной организации в части креативной компетенции. К таким методам относятся «мозговой штурм», «причинно-следственная диаграмма», «метод проектов», «метод кейсов» и другие. Руководитель образовательной организации зачастую сам ведет педагогическую деятельность. Поэтому ему вдвойне необходимы навыки креативного мышления [3. С. 108-112]. Креативность применительно к собственно управляющей деятельности напрямую связана с такими компетенциями коммуникативная и информационная.
     Коммуникативная компетентность личности имеет свою внутреннюю структуру. Так, например, определяет составляющие коммуникативной компетенции личности П. Г. Аргунова: «знание норм и правил общения, высокий уровень речевого развития, позволяющий человеку в процессе общения передавать и воспроизводить информацию, понимание невербального языка общения, умение вступать в контакт с людьми с учетом их половозрастных, социально-культурных, статусных характеристик, умение убеждать собеседника, способность правильно оценивать собеседника как личность, как конкурента или партнера, выбирать собственную коммуникативную стратегию в зависимости от такой оценки, способность вызывать у собеседника положительное восприятие собственной личности». Возможно, это не полный перечень составляющих коммуникативной компетентности, но он достаточен для того, чтобы понять основные параметры этого вида компетенции. 
     Для любого руководителя коммуникативная компетентность является необходимой, в силу того, что сами процессы управления имеют коммуникативную природу. Подготовка и принятие решений, контроль выполнения принятых решений – все это с необходимостью предполагает взаимодействие людей, а значит, и коммуникативную компетенцию. Процесс управления возникает и осуществляется только там, где есть совместные действия людей, объединенных одной целью [4. C. 155-163]. 
     Коммуникации руководителя обычно подразделяется на внутренние и внешние. К внешним относятся связи с органами государственной власти и управления, с партнерами, конкурентами, клиентами и т.п. Внутренние коммуникации представляют собой связи внутри организации. Они представляют собой вертикальные и горизонтальные связи между сотрудниками. Руководитель образовательного учреждения большую часть времени затрачивает на внутренние коммуникации. Так, например, о некоторым данным «на управление педагогическим коллективом руководитель затрачивает около 80% своего времени». Поэтому коммуникативная компетентность руководителя образовательного учреждения относится к его ключевым компетенциям. Обеспечение качественной образовательной деятельности напрямую зависит от качества коммуникаций внутри педагогического коллектива. Значительная доля ответственности за это лежит на руководителе организации [6. C. 91]. Можно сказать, что уровень коммуникативной компетентности руководителя непосредственно влияет на качество образования обучающихся.
     Часто коммуникацию определяют через понятие информации. Так, например, считает М.Х. Мескон. Он трактует коммуникацию как процесс обмена информацией между двумя или более людьми. Такой подход является, с нашей точки зрения, правомерным. В нем имплицитно связываются понятия коммуникативной и информационной компетенции. Поэтому обратимся к рассмотрению информационной компетенции руководителя образовательной организации.
     В современном мире экспоненциально растет количество информации, необходимой для успешного развития образовательных организаций. К руководителям предъявляются высокие требования в отношении работы с информацией. Понятие информационной компетентности возникло в связи быстрым развитием информационных технологий. Сегодня в ряде источников под информационной компетентностью руководителя понимается следующее: «
  • способность определять информационные требования к вопросу исследования для формулирования стратегии поиска сведений, ориентированные на эффективное восприятие и оценку информации, а также отбор и синтез информации в соответствии с системой приоритетов;
  • способность определять формы представления необходимых сведений, в процессе которой актуализируется работа с различными информационными источниками и ресурсами;
  • умение организовывать сведения наиболее благоприятным для анализа, синтеза и понимания способом, позволяющим проектировать оптимальное решение управленческих рисков и педагогических практических задач, а также осуществлять ведение документации образовательной организации на электронных носителях;
  • осознавать этические, юридические и политические проблемы использования информационных ресурсов» [3].
 
     Общие требования по информационной компетентности распространяются и на руководителя образовательной организацией. Школа, вуз и другие образовательные учреждения находятся в информационном пространстве, включены в информационные сети, охватывающие все сферы жизни государства. В связи с этим современному руководителю образовательной организацией нужна не просто информационная грамотность, а владение навыками получения и анализа информации, а также составления информационных материалов. 
     Информационная компетентность руководителя образовательной организации важна еще под одной причине. Процесс образования сегодня связан с широким применением информационных технологий. Качество образования определяется сегодня информационным обеспечением образовательного процесса. Поэтому информационная оснащенность образовательной организации является необходимым условием сохранения и развития конкурентных преимуществ. В этих условиях руководитель, чтобы выбрать правильную стратегию развития своей организации, должен хотя бы отчасти разбираться в новейших информационных продуктах и аппаратных средствах работы с информацией. Эти навыки и умения входят, на наш взгляд, в информационную компетентность руководителя образовательной организации [7. С. 4]. 
     Как показывает практика требования к информационной компетентности руководителя уже включаются в должностные инструкции и иные документы, регламентирующие деятельность этой категории работников. Так, например, формулируются требования по этому направлению в должностной инструкции заместителя директора по учебно-воспитательной работе: «Информационная компетентность - качество действий руководителя, обеспечивающих эффективное восприятие и оценку информации, отбор и синтез информации в соответствии с системой приоритетов; использование информационных технологий в управленческой деятельности, работа с различными информационными источниками и ресурсами, позволяющими проектировать решение управленческих, педагогических проблем и практических задач, ведение школьной документации на электронных носителях». Все это еще раз свидетельствует о том, что информационная компетентность становится ключевой составляющей управленческой компетентности руководителя образовательной организации.
     Под правовой компетентностью в общем смысле понимается «интегративное свойство личности, выражающееся в совокупности компетенций в правовой области знаний, способности оказать активное влияние на процесс развития и саморазвития социально-ценностных характеристик личности, позволяющее выполнять социально-ценностные функции в обществе и предупреждать и устранять противоправные проявления поведения означает знание руководителем законодательных и иных нормативно-правовых документов» [2. C. 1]. 
     Правовая компетенция является необходимой составляющей управленческой компетенции любого руководителя. Руководителям образовательных организаций важно понимать, что их правовая компетентность имеет непосредственное отношение к качеству образования. В литературе подчеркивается возрастание роли правовой составляющей в управлении качеством образования. Среди причин этого процесса называют «следующие:
  • повышение правовой культуры граждан в вопросах качества образовательных услуг; 
  • формирование новой модели ответственности за качество конечных результатов на различных уровнях управления; 
  • усиление конкуренции на рынке образовательных услуг; 
  • создание нового правового механизма обеспечения ответственности образовательных учреждений за некачественные результаты образовательной деятельности, подкрепленного различными формами общественного контроля со стороны институтов гражданского общества; 
  • относительно частая смена нормативно‐правовых актов в области общего и образовательного права; 
  • вовлечение в работу по обеспечению качества широкого круга субъектов образовательного процесса, партнеров, общественности».
 
     Руководитель образовательной организации, как и любой другой, обязаны планировать и контролировать деятельность организации в соответствие с правовыми нормами. Необходимость правовой компетентности руководителя образовательной организации определяется и спецификой образовательной деятельности [6]. Педагоги работают с учениками и студентами. Их отношения регулируются, в том числе, и правовыми механизмами. Поэтому руководитель образовательной организации обязан разбираться в правовых вопросах, для того, чтобы грамотно разрешать конфликтные и иные ситуации. 
     Таким образом, в данной работе проанализирована управленческая компетентность руководителя образовательной организации как условие его продуктивного становления и эффективного управления образовательной организацией. Поскольку целью образовательной организации является ведение образовательной деятельности, под эффективным управлением понимается выполнение управленческих функций, направленных на обеспечение качества образования.
Литература: 
[1] Агакишиев И.А. Глобализация и энергетические проблемы // В сборнике: Взаимодействие культур в условиях глобализации. М., 2010.
[2] Гайдамашко И.В. Психологическая концепция формирования организационного механизма технического университета // Современная психология. 2013. № 1.
[3] Гайдамашко И.В. Психологические детерминанты процесса принятия управленческого решения руководителем Гайдамашко И.В., Сысоев В.В., Конюхов Н.И. // Вестник Московского государственного областного университета. Серия: Психологические науки. 2012. № 2.
[4] Гайдамашко И.В. Подготовка антикризисных менеджеров методами психологического анализа профессиональной деятельности Селезнев В.Н., Сысоев В.В., Гайдамашко И.В. // Вестник Московского государственного областного университета. Серия: Психологические науки. 2012. № 2. 
[5] Пугачева Е.В. Теоретические аспекты профессиональной надежности работника в организации // Современная психология. 2013. № 1.
[6] Пугачева Е.В. Развитие управленческой компетентности руководителей органов внутренних дел Пугачева Е.В. Монография. М.: АЭБ МВД России, 2011.
[7] Чепурная Ю.В. Теоретические аспекты профессиональной компетенции будущих руководителей образовательной организации высшего образования // Современная психология. 2013. № 1.