Влияние компетентности руководителя на его управление образовательной организацией

Номер журнала:

Краткая информация об авторах: 
студент 5 курса Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова
Аннотация: 

В статье рассматриваются различные взгляды к пониманию понятий: компетентности и компетенции, которые необходимы руководителю для эффективного управления образовательной организацией. Автором анализируются различные взгляды на определение компетенции, подчеркивается, что управление представляет собой особый вид профессиональной деятельности. В процессе исследования автор определяет компетенции руководителя общеобразовательного учреждения. В заключение автор делает вывод о том, что для эффективного управления образовательной организацией требуется наличие управленческих компетенций особого вида.

Ключевые слова: 

компетенция, компетентность, управленческая компетенция, управленческая компетентность, коммуникативная компетентность, руководитель, образовательная организация, практика, проблематика.

     Как гласит Федеральный закон об образовании, образовательные организации ведут образовательную деятельность. Поэтому эффективность управления образовательной организацией, нужно, на наш взгляд, понимать, как принятие управленческих решений, способствующих тому, чтобы организация наилучшим образом справлялась с образовательной деятельностью, с выполнением образовательных программ [1. С. 458-465]. Планирование, ресурсное обеспечение, контроль хода выполнения образовательных программ входит в непосредственные обязанности руководителя образовательной организации.  Для принятия такого рода решений требуется управленческая компетенция особого рода [6. C. 4].
     Понятие компетенции в русском и английском языках употребляется по-разному. «Под компетенцией, как правило, понимают: 1) круг полномочий, предоставленных законом, уставом или иным актом конкретному органу или должностному лицу; 2) знания и опыт в той или иной области. В русском языке используются два разных слова: компетентность и компетенция; в английском языке существует только одно competence, которое в зависимости от контекста означает: 1) способность, 2) умение. 
     Таким образом, в английском языке понятия «компетентность» и «компетенция» отождествляются». Различия между понятиями компетентность и компетенция долгое время обсуждались в отечественной литературе. К настоящему времени острота дискуссии спала. Оба понятия употребляются в различных смыслах, иногда они употребляются как разные понятия, а иногда как синонимы. Так, например, пишет А. В. Копылова: «Говоря о коммуникативной компетентности, хотелось бы предотвратить путаницу и оговорить, что понятия «компетентность» и «компетенция» − различающиеся термины. В смысловом контексте «компетенция» − это знания, а компетентность − умения (действия)». В то же время, другой исследователь – Ф. С. Шарипов, говорит следующее: «Компетентность – это совокупность свойств (характеристик) личности, позволяющих ей качественно выполнять определенную деятельность, направленную на разрешение проблем (задач) в какой-либо отрасли. Кроме понятия «компетентность» различают близкое ему понятие «компетенция» (в научной литературе они часто употребляются как синонимы). Как видно из приведенных цитат, понятия компетентности и компетенции отождествляются или различаются в зависимости от предпочтений автора. Учитывая то обстоятельство, что в английском языке, откуда заимствованы данные понятия, таких различий нет, мы будем употреблять их как синонимы.
     Компетентность определяется по-разному. Так, например, Ю.В. Варданян рассматривает компетентность как готовность и способность личности решать задачи, используя накопленный опыт и теоретические знания. Другой автор -  Н.Л. Дмитриева, считает компетентность личным качеством или совокупностью качеств и минимального опыта, необходимого для деятельности в данной сфере. Поскольку в литературе нет однозначного понимания этого термина, можно, на наш взгляд, присоединиться к одной из имеющихся позиций. Мы будем придерживаться определения компетентности, данному в одной из «работ и понимать компетентность (компетенцию) как интегративное качество личности, включающее систему необходимых знаний, умений и навыков, достаточных для выполнения определённого вида профессиональной деятельности» [7. C. 4]. 
     Поскольку управление представляет собой особый вид профессиональной деятельности, стоит, на наш, взгляд определить, что такое управленческая компетентность и, в частности, управленческая компетентность применительно к сфере образования. «Психологос» - энциклопедия практической психологии определяет управленческую компетентность так: «личное или деловое качество, навык, модель поведения, владение которым помогает успешно решать определенную управленческую задачу и добиваться высоких результатов. Отсутствие той или иной управленческой компетенции у человека снижает его компетентность в управленческой сфере. Чем большее количество управленческих компетенций есть в арсенале руководителя, тем более компетентным управленцем он является. Примерами управленческих компетенций является следующее: умение отдавать распоряжения, способность решать конфликты между сотрудниками, готовность принимать решения (в том числе и трудные, например, например, об увольнении, ориентированности на результат, умение работать в команде, мотивация сотрудников».
     В литературе даются и специализированные определения управленческой компетенции применительно к сфере образования. «В обобщенном виде компетентность руководителя рассматривается как совокупность способностей, качеств и свойств личности, необходимых для успешной профессиональной деятельности в сфере образования». Вместе с тем, нужно отметить, что в литературе наблюдаются разные подходы в определении управленческой компетентности. И.П. Семыкин рассматривает управленческую компетентность как «профессионально-личностную характеристику, как готовность и способность руководителя образовательного учреждения профессионально выполнять управленческие функции в соответствии с принятыми на настоящий момент нормами и стандартами». Е.Н. Белова понимает под «управленческой компетентностью руководителя образовательного учреждения его способность и готовность целостно и глубоко анализировать, выявлять, точно формулировать проблемы образовательного учреждения и находить из большего числа альтернативных подходов к их решению наиболее целесообразный и эффективный относительно конкретной ситуации этого учреждения». 
     В одних источниках управленческая компетентность рассматривается как одна из компетенций руководителя наряду с другими. Так, например, в одной из работ определяются компетенции руководителя общеобразовательного учреждения: «Руководитель общеобразовательного учреждения должен обладать:
  • управленческой компетентностью – умениями и навыками управления школой в нестабильной, сложной социально-экономической обстановке;
  • лидерскими качествами – умением увлечь и мобилизовать людей;
  • коммуникативными способностями;
  • волевыми качествами – самообладанием, целеустремлённостью, организованностью;
  • высокой нравственностью;
  • творческим подходом к делу и инициативностью;
  • способность воспринимать и внедрять инновации». 
 
     В других источниках управленческая компетентность понимается широко. В нее включаются в качестве необходимых компонентов ряд других компетенций. По мнению И.М. Ильковской, управленческая компетентность руководителя образовательной организации включает в себя следующие ключевые компетенции: профессиональную, коммуникативную, правовую, информационную. В работе Ю. Громаковского управленческая компетентность руководителя вуза определяется следующим образом: «Управленческую компетентность руководителя в вузе можно представить следующими функциональными блоками: коммуникативным, организаторским, когнитивным, мотивационным, креативным, проектировочным, эмоционально-волевым». В приведенных примерах управленческая компетентность мыслится интегративно и включает в себя целый ряд конкретных компетенций [4. C. 155-163]. С нашей точки зрения, такой подход является предпочтительным, поскольку управленческие умения и навыки не существуют отдельно информационных, коммуникативных и иных. Поэтому управленческая компетентность - не одна из многих способностей и умений, а совокупность качеств, комплекс взаимосвязанных компетенций. Мы будем придерживаться интегративного подхода и понимать управленческую компетентность как совокупность способностей, качеств и свойств личности, знаний, умений и навыков, необходимых для выполнения функций руководителя образовательного учреждения. Управленческая компетентность включает в себя организационную, коммуникативную, креативную, информационную, правовую, а также комплекс личностных характеристик – компетенций, необходимых для выполнения управленческих функций [2. C. 1]. 
     Управленческая компетентность должна обеспечивать принятие управленческих решений, способствующих тому, чтобы организация наилучшим образом справлялась с образовательной деятельностью, с выполнением образовательных программ. Планирование, ресурсное обеспечение, контроль хода выполнения образовательных программ входит в непосредственные обязанности руководителя образовательной организации [3. С. 108-112 ].
     Таким образом, для принятия такого рода решений, как было показано в работе, требуется управленческая компетенция особого рода [5. C. 2]. Управленческая компетентность - не одна из многих способностей и умений, а совокупность качеств, комплекс взаимосвязанных компетенций, обеспечивающих выполнение следующих основных функций управления: постановка цели, планирование, контроль, мотивация, обеспечение ресурсами, с помощью которых осуществляется эффективное управление образовательной организацией.
Литература: 
[1] Агакишиев И.А. Глобализация и энергетические проблемы // В сборнике: Взаимодействие культур в условиях глобализации М., 2010.
[2] Гайдамашко И.В. Психологическая концепция формирования организационного механизма технического университета // Современная психология. 2013. № 1.
[3] Гайдамашко И.В. Психологические детерминанты процесса принятия управленческого решения руководителем Гайдамашко И.В., Сысоев В.В., Конюхов Н.И. // Вестник Московского государственного областного университета. Серия: Психологические науки. 2012. № 2.
[4] Гайдамашко И.В. Подготовка антикризисных менеджеров методами психологического анализа профессиональной деятельности Селезнев В.Н., Сысоев В.В., Гайдамашко И.В. // Вестник Московского государственного областного университета. Серия: Психологические науки. 2012. № 2. 
[5] Пугачева Е.В. Теоретические аспекты профессиональной надежности работника в организации // Современная психология. 2013. № 1.
[6] Пугачева Е.В. Развитие управленческой компетентности руководителей органов внутренних дел Пугачева Е.В. Монография. М.: АЭБ МВД России, 2011.
[7] Чепурная Ю.В. Теоретические аспекты профессиональной компетенции будущих руководителей образовательной организации высшего образования // Современная психология. 2013. № 1.